据新华社报道，近日炒股中什么杠杆，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。
作为中国（广东）自由贸易试验区的一部分，深圳前海蛇口自贸片区即将于4月27日迎来挂牌成立10周年。据第一财经记者从相关部门了解到，10年来，该自贸片区海关备案企业数量已突破1.1万家；进出口总值从712亿元增至5379.8亿元，年均增长超25％；实现累计使用外资381.57亿美元。亮眼成绩单展现了中国自由贸易试验区建设的部分阶段性成果。
《意见》明确了下一步自贸试验区探索的方向和重点。记者注意到，其中许多内容，在前海蛇口自贸片区的既往实践中已经有所体现。
比如，《意见》提出，要增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级，增强服务贸易发展活力，支持数字贸易创新发展。
在这方面，近年来，前海蛇口自贸片区深入推动智能化通关改革，包括全国首创跨境进口生鲜关检联合作业改革试点，首创进口商品“1+4全球溯源核放”便利通关模式等，让通关效率倍增。在全国范围内率先帮助企业实现“一店三态”，即在同一实体店内实现“一般贸易进口”“保税展示交易”和“跨境电商进口”三大类进口商品“线上+线下”销售模式。还升级国际贸易“单一窗口”，实现商流、物流、信息流和资金流“四流合一”。
根据《意见》，自贸试验区要探索开展境外职业资格认可试点。支持符合条件的港澳台医生取得医师资格证书后在区内开设诊所。允许境外知名仲裁机构在符合条件的自由贸易试验区设立业务机构。
由于叠加了深港合作区功能，前海蛇口自贸片区着力推动与香港各领域合作，不仅在全国首推“深港通注册易”“深澳通注册易”创新举措，实现港澳投资者“足不出港”“足不出澳”即可办理深圳商事登记，还率先实现“港资港法港仲裁”，并进一步降低港人执业门槛，实现注册建筑师、税务师、导游等26类港澳专业人士直接或备案（登记）后即可在前海执业。
《意见》又提出，要促进投资自由化便利化，提升市场开放水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。更大力度吸引和利用外资。
围绕“制度创新”这一核心使命，前海蛇口自贸片区形成了以“投资便利化、贸易便利化、事中事后监管、金融开放创新、法治创新、体制机制创新”等六大板块为核心的制度创新“前海模式”。自2015年起，率先在全国启动商事制度改革，实施“多证合一、一照一码”改革；率先推进e站通政务服务改革，将外资企业注册时间从20个工作日压缩到3个工作日。
2018年，前海蛇口自贸片区对标国际高标准经贸规则，推出营商环境改革“32条”；2020年和2023年，相继出台全国首部自贸片区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》和全国首部投资者保护立法《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例》。外界评价，目前前海蛇口片区总体营商环境接近新加坡、中国香港。
《意见》还提出，要打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作。要建设现代化产业体系，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群，促进自由贸易试验区产业协同联动。鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新。支持参与国家级产业集群建设。
前海蛇口自贸片区一直致力于搭建平台促进高端要素集聚。近两年来，已先后实施“前海全球服务商”计划和启动产业集聚区建设。目前，已落地全球前50、国内前20的金融、商贸物流、信息等8大类服务商及知名机构213家，建设“风投创投、大宗商品、融资租赁、跨境电商、财税服务、人工智能、科技服务、现代海洋、文化创意”等18个产业集聚区建设，培育特色各异的产业生态。
以跨境电商集聚区为例，前海蛇口自贸片区已集聚十余家年贸易超百亿供应链龙头，以及拼多多TEMU总部、亚马逊全球开店等平台企业，去年实现进出口1210.30亿元，增长104%。前海联合交易中心、电子元器件和集成电路国际交易中心两大重点交易平台也渐成规模，去年分别实现交易额1047.1亿元、905.01亿元。
此次《意见》还明确，要深化金融领域开放创新，推动金融服务实体经济，有序扩大金融开放。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点。
作为金融业对外开放试验示范窗口，前海蛇口自贸片区已推动“金融支持前海30条”九成落地，形成“境外不落地购汇”等14项全国“首创”“首批”成果，打造出跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境”金融创新品牌。
官方数据显示，前海自由贸易（FT）账户跨境收支已累计超8500亿元，其中与香港跨境收支占近八成；前海深港国际金融城启动建设三年多，已有436家金融机构入驻，其中持牌金融机构近150家，成为国内港资、外资金融机构集聚度最高的区域之一。
据深圳市前海深港现代服务业合作区管理局介绍，2015年到2024年，前海蛇口自贸片区累计推出882项制度创新成果，其中全国复制推广104项。2022-2024年，片区连续三年蝉联中国自贸试验区制度创新指数第一。
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何涛
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